Les vœux de la Communauté d’agglomération Seine-Eure ont eu lieu mardi soir.

Après avoir rappelé quatre événements majeurs de 2014 (déménagement de l’hôtel d’agglomération place Thorel en janvier ; inauguration du complexe aquatique en février ; renouvellement de l’assemblée en avril ; élargissement de la compétence aide à domicile et enfance/jeunesse), Philippe Le Gal, directeur des services, a assuré que 2015 sera « aussi chargée, voire plus ».

Tout d’abord avec la signature du contrat d’agglomération. Mais aussi « la relance du conseil de développement durable, l’adhésion au syndicat Eure numérique et le lancement de plusieurs projets d’investissement ». Parmi eux, la construction d’une deuxième crèche interentreprises à Val-de-Reuil, la finalisation du dossier d’une nouvelle gendarmerie ZAC de la Justice, à Louviers, et l’aménagement du pôle d’agriculture biologique des Hauts-prés.

Puis, le président, Bernard Leroy, a insisté sur l’importance du développement économique. « L’avenir passe par le développement de sociétés existantes et l’implantation de nouvelles. » Le maire du Vaudreuil n’hésite pas à dire que la Case est un « territoire d’avenir », entre le grand port maritime et l’Île-de-France. Mais aussi grâce à son « ADN industriel » et les locomotives qui exportent dans le monde. La mise en réseau des PME locales et des grands groupes est aussi une volonté du président.

Enfin, la médaille vermeil du travail a été remise à Jean-Luc Loisel, garde champêtre, Brigitte Siour, rédacteur principal, et Patrick Mulot, adjoint technique 1re classe.

Les deux Ceser (Conseil économique, social et environnemental de Région) de Basse et de Haute-Normandie appellent à ce que la future région Normandie soit d’abord attentive « au quotidien de la population » et aux « inégalités territoriales », dans l’avis que les deux assemblées ont adopté dans la même journée de mercredi, d’abord à Rouen puis à Caen.

Les deux assemblées répondaient à une saisine adressée en juillet par les présidents PS des deux régions, Laurent Beauvais et Nicolas Mayer-Rossignol qui souhaitaient une étude « visant à préparer au mieux » la fusion des deux collectivités au 1er janvier 2016. Le travail a été fait même si les délais courts et les incertitudes législatives encore de mises quant à la répartition des compétences, rendent le rapport à moitié abouti. Plusieurs membres du conseil s’en sont fait l’écho lors du débat final.

L’avis des CESER dresse d’abord un bilan des coopérations et politiques régionales sur des priorités thématiques comme le budget, les contrats de territoire, le numérique, l’environnement, la formation professionnelle, la recherche, l’économie, les transports… Il définit ensuite « les conditions de la réussite » au premier rang desquelles les CESER placent « les attentes au quotidien de la population : santé, transports, éducation ». Les questions ayant trait à l’emploi, à la qualité de la vie, à la vision culturelle, « devront représenter des sujets transversaux de préoccupation » pour la future assemblée régionale normande, insiste l’avis. C’est une « condition primordiale car elle participera activement à l’appropriation par la population et par l’ensemble des acteurs politiques, économiques et associatifs de ce nouvel espace qu’est la Normandie ».

Le risque d’un éloignement du citoyen de la nouvelle collectivité serait tout aussi réel si la question des « inégalités territoriales » n’est pas prise en compte, pointe l’avis des CESER. Le niveau de développement entre territoires est « singulièrement différencié » et « les écarts de développement et/ou de qualité de vie aujourd’hui observés perdurent ou, pire, s’accroissent ». Aussi, recommande le rapport, le projet global devra contenir des dispositions « pour tendre vers une plus grande égalité des territoires ».

Parmi « les objectifs et priorités d’action pour le développement de la Normandie », les CESER placent au premier rang la participation au développement de la Vallée de la Seine et la Ligne nouvelle Paris Normandie (LNPN), comme « projet structurant et fédérateur ». Il faut aussi de« grandes ambitions »  avec un enseignement supérieur et une recherche « de haut niveau », la place de « première importance » dans le domaine de l’énergie, la consolidation de l’industrie et « une population mieux formée ».

On retiendra de l’avis des CESER, une prudence toute normande sur un sujet qui pourrait fâcher : quel chef-lieu ? Des deux scénarios – une ou deux capitales – « aucun n’est préférentiel dans la mesure où l’intérêt de chacun dépend de l’évolution du processus décentralisateur ». En résumé : il est urgent de ne pas se prononcer.

Haropa, l’alliance des ports du Havre, Rouen et Paris a terminé l’année 2014 sur une note légèrement négative. A 89,2 millions de tonnes (Mt), son trafic global accuse un repli de 1,3% qui affecte toutes les catégories sauf les conteneurs. Ces derniers affichent une hausse de 4,9% à 26,9 Mt après deux années également positives. Principal concerné, le port du Havre semble avoir tourné la page des grèves contre la réforme portuaire qui avaient miné ce trafic en 2011 et de la conjoncture économique mondiale difficile depuis 2008. « Nous sommes en passe d’effacer définitivement la crise et nous pensons dépasser nos plus hauts historiques dès 2015 », assure Antoine Berbain, directeur général délégué d’Haropa.

Ces bons résultats montrent qu’Haropa a réussi à fixer les grandes alliances entre armateurs (Ocean 3, 2 M…) séduites par les qualités nautiques du Havre. L’enjeu dans le futur proche est de pouvoir élargir l’hinterland vers l’Allemagne du sud et l’Italie et d’attirer des logisticiens auprès des terminaux portuaires. Sur ce point, l’actualité a été marquée par l’implantation sur une emprise du port de Paris de l’Italien Vailog qui va construire à Genevilliers un entrepôt à deux étages de 60.000 m2 pour 60 millions d’euros. D’autres bonnes nouvelles sont attendues prochainement dans ce domaine : les dirigeants d’Haropa chiffrent à 500.000 m2 les surfaces dédiées à la logistique qui pourraient être aménagées à un horizon de trois ou quatre ans.

Les trafics de vracs, sur lesquels les ports ont peu de prises, se montrent moins vaillants. Les vracs solides sont orientés à la baisse (- 11,7% à 12,4 Mt) en particulier le charbon et les granulats. Le premier a été victime de l’hiver doux qui a limité la consommation dans les centrales thermiques classiques et les seconds du ralentissement de la construction en vallée de la Seine. Quant aux exportations de céréales depuis le port de Rouen, elles accusent un repli limité de 1,4% à 7,3 Mt. Elles seront confortées dans les années 2016-17 par l’arrivée d’un nouvel opérateur, la coopérative Beuzelin qui ouvrira des silos d’une capacité de 42.000 tonnes qui pourraient générer un trafic de l’ordre de 500.000 tonnes l’an.

Enfin, les vracs liquides qui représentent plus de la moitié du trafic, sont aussi à la peine avec un recul de 1,1% à 47,0 Mt. Le pétrole brut s’inscrit en baisse de 3% à la suite de l’arrêt pour travaux de la raffinerie de Grandpuits en Seine-et-Marne tandis que les produits pétroliers raffinés affichent une petite hausse de 0,5%.