AURBSE

Le réseau Astuce des transports en commun de la CREA sera renforcé pendant les trois fins de semaine qui vont précéder Noël. La communauté d'agglomération reconduit cette année un service qui avait été déployé en urgence en décembre 2012 quelques jours après la fermeture accidentelle du pont Mathilde.

Celui-ci ne sera réouvert après travaux par le Département qu'à l'été 2014 alors qu'il supporte en temps normal une moyenne de 80.000 véhicules jour. Le risque de thrombose a également conduit la CREA à accélérer l'ouverture de parkings relais à la périphérie, en relation avec le réseau de transport. Ce sont plus de 3000 places gratuites qui sont maintenant mises à disposition.

Sur les lignes du réseau Astuce, les samedis 7, 14 et 21 décembre, il y aura une rame de métro toutes les 3 minutes entre les stations Boulingrin et Saint-Sever l'après-midi, un passage de TEOR toutes les 2 minutes entre les stations CHU Charles-Nicolle et Mont-Riboudet Kindarena.

Les lignes structurantes 7 et 21 auront deux fois plus de bus. Les dimanches 8, 15 et 22 décembre, il y aura une rame de métro toutes les 7 minutes entre les stations Boulingrin et Saint-Sever, un TEOR toutes les 4 minutes.

Les précédents colloques avaient été organisés dans le fil du projet “Axe Seine“ initié par le précédent gouvernement en 2009 avec le projet de Grand Paris. La nouvelle majorité a repris le projet en l'amendant et nommé un délégué interministériel en charge du développement de la Vallée de la Seine.

Le processus se poursuit dans ses grandes lignes. La Région de Basse-Normandie, tenait particulièrement à l'organisation de ce colloque destiné à mettre en évidence le potentiel de recherche de la vallée de la Seine, dans les murs de la ville de Caen elle-même siège universitaire historique de la Normandie.

Les quatre agglomérations (Caen, Le Havre, Paris et Rouen) et les trois régions (Ile-de-France, Basse-Normandie, Haute-Normandie) constituent le socle du développement de la Vallée de la Seine qui sera doté d'un Contrat avec l'Etat.

Dans le champ de la recherche et de l'innovation, régions, métropoles et agglomérations n'ont pas le même poids, avec une Région-Capitale qui constitue le premier pôle de R&D au niveau européen. La seule évocation des principaux pôles de recherche illustre le déséquilibre du territoire “Vallée de la Seine“ entre le plateau de Saclay en Ile-de-France, le technopôle du Madrillet à Rouen – Saint-Etienne du Rouvray, le Plateau Nord à Caen, Le thème d'un des ateliers du colloque résume à lui seul l'ambition : « Structurer en réseau des pôles d'excellence scientifique et technologique dans une logique de cluster ».

Le quatrième colloque Vallée de la Seine se déroulera à l'université de Caen. Après la partie consacrée à la recherche et à l'innovation, une table-ronde sera conclura la journée sur « l'Etat d'avancement du Schéma Stratégique d'Aménagement et de Développement de la Vallée de la Seine ».

L'avènement du pôle métropolitain de l'estuaire de la Seine s'effectue dans la douleur. Les institutions consultées ont émis des avis contradictoires pour ce projet qui implique deux régions et trois départements. La Basse-Normandie a fait savoir qu'elle ne pouvait émettre un avis favorable tout en indiquant qu'elle ne voulait pas « figer sa position ».

Jean-Karl Deschamp, vice-président PS, estime que ce pôle va à l'encontre de « la dynamique en cours dans la vallée de la Seine » et aboutirait « à la fracture du Pays d'Auge ». La Haute-Normandie s'est clairement opposée au projet en faisant valoir que le périmètre initial s'était réduit avec la défection d'intercommunalités de la rive gauche. « Nous ne sommes pas hostiles à ce pôle mais à condition que son périmètre soit cohérent », indique Dominique Gambier vice-président PS, en relevant l'absence de Honfleur, la première localité d'importance outre Seine.

Du côté des départements, la Seine-Maritime n'a pas délibéré ce qui vaut acquiescement, le Calvados a voté comme la Basse-Normandie et l'Eure a émis un avis défavorable. Le Calvados a indiqué préférer un rapprochement entre Le Havre et Caen qui permettrait de constituer « un pôle métropolitain de la Baie de Seine où le Pays d'Auge tout entier jouerait un rôle charnière ». Pour leur part, les Commissions départementales de coopération intercommunale (CDCI) ont voté contre dans le Calvados et l'Eure et pour en Seine-Maritime, à une large majorité (36 pour, 3 contre et 8 abstentions).

Globalement, les clivages ne recouvrent pas la fracture droite-gauche. Parmi les partisans du pôle figurent le maire du Havre Edouard Philippe (UMP) ou celui de Deauville Philippe Augier (UDI) mais aussi les communistes seino-marins, les socialistes de Fécamp ou encore le maire PRG de Louviers Franck Martin. L'opposition au pôle pourrait-elle venir des capitales régionales méfiantes face aux velléités d'organisation du Havre ? C'est ce que croit le socialiste havrais Camille Galap qui voit dans cet épisode une expression de la « rivalité » entre Havrais et Rouennais.

Quoi qu'il en soit, Edouard Philippe estime que le vote de la CDCI de Seine-Maritime doit permettre à l'Etat de lancer le projet en l'état, même en l'absence de certaines intercommunalités de la rive gauche. En revanche, il émet une fin de non-recevoir à la proposition d'axe Caen-Le Havre évoqué en Basse-Normandie : « Caen n'a jamais regardé du côté du Havre. Cette proposition vise essentiellement à faire la nique à Rouen. Je ne suis pas là pour ça ». Les partisans du pôle espèrent sa mise en place au premier janvier 2014 pour un lancement en grande pompe au printemps avec un festival baptisé Terre d'eaux.

Une démarche qui remonte à 1995

Ce projet de pôle prend ses racines dans le Comité des élus de l'estuaire de la Seine créé en 1995 par Antoine Rufenacht alors maire UMP du Havre. Il comptait initialement 25 intercommunalités (8 en Seine-Maritime dont la Codah, 6 dans l'Eure et 11 dans le Calvados) rassemblant 472 communes et 610.000 habitants. Dans l'esprit de l'ancien ministre, cette ébauche de structuration devait conduire à la création d'une vaste communauté urbaine à vocation maritime.

Mais les élus ont majoritairement rejeté un système aussi intégré lui préférant une union souple. Le choix s'est porté en 2010 sur la nouvelle formule du pôle métropolitain qui offre la possibilité d'engager des projets en commun mais uniquement sur la base du volontariat. Toutes les intercommunalités engagées dans la démarche en Seine-Maritime ont adhéré à la formule mais seulement une dans l'Eure et deux dans le Calvados. Ces dernières représentent toutefois les pôles urbains les plus importants rive-gauche (Deauville et Lisieux).

Philippe Augier, le maire UDI de Deauville, veut voir dans les défections qui réduise la population concernée par le projet à 490.000 habitants une manifestation de « la prudence augeronne » mais pas une réelle opposition. « Ces communautés veulent voir comment cela fonctionne avant d'adhérer », assure-t-il. En revanche, il se montre sévère vis-à-vis de la position hostile du maire DVD-écolo de Honfleur, Michel Lamarre, qu'il met sur le compte d'une « vieille animosité » remontant à des polémiques concernant Port-2000. « C'est une erreur stratégique qui prive Honfleur d'une communauté de projets avec Le Havre », regrette-t-il.