AURBSE

Le conseil régional de Haute-Normandie présidé par Nicolas Mayer-Rossignol (PS) a adopté lundi le budget primitif 2014 de la collectivité pour un montant de 858 M€ en augmentation de 2,8% par rapport à 2013. Il a été voté par les groupes PS, EELV et PRG ainsi que par les communistes, deux membres du Front de gauche s'abstenant, Michèle Ernis (GU) et Christian Gauthier (PG). Les deux groupes d'opposition, Pour une Nouvelle Normandie (UMP-UDI-DVD) et Front national ont voté contre. Pour la partie fonctionnement en augmentation de 3 % (521 M€), les dépenses dites de structure (personnels et équipement) s'élèvent à 130 M€.

Pour la partie investissement, le budget 2014 prévoit 320 M€ de crédits de dépenses (311 M€ en 2013) parmi lesquels on retrouve 211 M€ de subventions pour des projets locaux structurants (188 M€ en 2013). Premier budget présenté par Nicolas Mayer-Rossignol depuis son élection en octobre dernier, l'exercice 2014 s'inscrira dans la continuité de ce qu'avait fait son prédécesseur, Alain Le Vern. « C'est un budget de préparation, de bonne gestion et d'ambition », a résumé le président de Région en introduisant la réunion plénière.

La « préparation » correspond à la phase préliminaire à la signature d'un nouveau contrat de plan avec l'Etat ainsi qu'un contrat Interrégional pour la vallée de la Seine avec la Basse-Normandie et l'Île-de-France. Ils viendront impacter les prochains budgets régionaux. Côté recettes, si les dotations de l'Etat sont en baisse, la fiscalité régionale restera stable. Le taux de la carte grise (seule recette fiscale directe de la région) ne bouge pas (35 € par cv) et celui du permis de conduire reste à zéro pour la douzième année consécutive. La charge de la dette reste faible pour la Haute-Normandie qui se situe au 2ème rang des régions les moins endettées. Son encours s'élève à 238 M€ avec une capacité de remboursement de 0,7 année.

A nouveau critiqué par la droite qui cette année a parlé d'une « budget mollasson », selon l'expression de Bruno Le Maire (UMP), l'exécutif régional assure au contraire qu'il ne manque pas « d'ambition ». « C'est parce qu'elle d'appui sur des finances saines que notre collectivité sera en capacité de maintenir en 2014 un niveau d'investissement élevé, de l'ordre de 1 milliard d'euros dont 371 M€ d'opérations nouvelles, soit +10% par rapport à 2013 », a insisté M. Mayer-Rossignol.

Parmi les nouveautés qui seront lancées en 2014, la région va développer un plan de soutien à l'électromobilité en soutenant l'installation de 200 points de recharge pour les véhicules électriques ou hybrides. Pour faciliter la rénovation des bâtiments énergivores, un outil de tiers financement va être mis en œuvre. Il sera élaboré avec les entreprises du bâtiment.

Si la problématique semble la même pour nombre de territoires, comment attirer des cadres, des ouvriers ou mieux, des entrepreneurs, la réponse apportée à cette question n'est pas toujours identique. Et quel meilleur moyen qu'un reportage vidéo sur son territoire pour en vanter les mérites ? Seulement voilà, on ne fait pas venir aisément chez soi les caméras des journalistes. Et plutôt que de rester passifs, le GIVAPE (Groupement Interprofessionnel de la vallée de l'Andelle & du Plateau Est de Rouen), associé à l'ASDEVA (Association Développement Economique de la Vallée de l'Andelle) ont décidé de prendre les devants.

« Il n'est pas toujours facile de mettre en avant un territoire qui, aux yeux de l'extérieur, ne jouit pas d'une image favorable. Comme d'autres, nous avons connu des défaillances d'entreprises en raison d'une conjoncture défavorable. Mais nous n'avons jamais communiqué sur nos compétences, sur la qualité des entreprises qui sont implantées ici, et pour certaines depuis de nombreuses années, ni même sur le savoir-faire de la main d'œuvre locale », explique Pierre Lefébure, président du GIVAPE.

Ce territoire, situé à 150 kilomètres de Paris et qui s'étend sur les quatre cantons de Pont-de-l'Arche, de Fleury-sur-Andelle, de Lyons-la-Forêt et de Boos, a pour particularité d'être à cheval sur les deux départements de l'Eure et de la Seine-Maritime. « La ville avec une fenêtre sur la campagne », souligne Philippe Leroy, conseiller général de Boos. Une campagne qui a su inspirer les impressionnistes, mais aussi fixer les industriels.

« A lui seul, notre groupement d'employeurs regroupe quelques 65 entreprises. Des structures de toutes tailles qui investissent, qui innovent et qui, pour nombre d'entre elles, sont des leaders dans leurs domaines », insiste Pierre Lefébure. « Il était donc important pour nous de leur donner la parole et de permettre à notre territoire de s'exprimer, de se faire connaître et surtout de donner envie de s'y implanter. Qui sait par exemple que l'entreprise Luneau Briot, basée sur notre territoire et spécialisée dans la conception et la fabrication de produits qui taillent les verres de lunettes pour les opticiens, exporte 80 % de sa production ? ».

Pierre Lefébure en compagnie du réalisateur, Charles Floc'h

Et à ceux qui penseraient qu'un territoire qui s'est développé au siècle dernier ne serait pas capable de se réinventer, le film apporte, témoignages à l'appui, une réponse sans appel. Implantée dans la vallée de l'Andelle depuis 1936, l'entreprise Centaure, spécialisée dans la fabrication d'échelles et escabeaux, est toujours installée sur son site historique où elle a su trouver les compétences qui lui ont permis d'être à l'origine de plus de 150 brevets. Une constante recherche d'innovation qui représente désormais près de 20% du chiffre d'affaires de l'entreprise grâce au développement de nouveaux produits.

Pour visionner la vidéo : http://vimeo.com/79913134
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L'Agence internationale de l'Energie (AIE) a prédit lundi un taux de croissance légèrement moindre de la demande mondiale de charbon d'ici 2018, citant des efforts environnementaux en Chine, la concurrence du gaz aux Etats-Unis et la fin d'un rebond "temporaire" en Europe, mais sa croissance restera "intenable" pour la planète.

Dans son rapport annuel sur l'énergie fossile la plus émettrice de gaz à effet de serre, l'agence énergétique des pays développés prévoit une croissance annuelle de 2,3% de la demande mondiale d'ici 2018, contre 2,6% dans l'édition précédente.

"Malgré un rythme de croissance légèrement plus lent, le charbon prendra une part plus importante de la croissance de la demande mondiale d'énergie que le pétrole et le gaz, poursuivant une tendance observable depuis plus d'une décennie", souligne l'AIE.

Entre 2007 et 2012, "King Coal" ("le roi charbon") a affiché un taux de croissance de 3,4% par an, le plus élevé des énergies fossiles. "Plus des trois cinquièmes de la hausse des émissions mondiales de CO2 depuis 2000 vient de la combustion du charbon pour produire de l'électricité et de la chaleur", rappelle l'AIE.

En 2012, ce sont quelque 7,7 milliards de tonnes de charbon qui ont été consumées dans le monde, soit 170 millions de tonnes de plus sur un an.

Rappelant les raisons du succès du charbon —une ressource "abondante et géopolitiquement sûre, avec des centrales électriques au charbon facilement intégrables dans des systèmes existants", la patronne de l'AIE Maria van der Hoeven avertit toutefois qu'il lui faut "souligner que le charbon dans sa forme actuelle est (tout) simplement intenable" pour l'environnement local et contre le réchauffement climatique.

Retour à la baisse en Europe

Si d'ici 2018 "le gros de la hausse (de la demande) viendra de la Chine, comme cela a été le cas depuis dix ans", (la Chine a représenté en 2012 47,8% de la consommation mondiale, nouveau record) les politiques lancées par Pékin pour freiner la gloutonnerie de l'économie chinoise en charbon polluant "affectent d'ores et déjà le marché mondial du charbon", note l'AIE.

La croissance de la consommation de charbon en Chine, premier consommateur mondial depuis 1984, est ainsi passée de +9,4% en 2011 à +4,7% en 2012, pour atteindre 3,68 milliards de tonnes.

"Même si la Chine comptera pour 60% de la hausse de la demande dans le monde dans les cinq ans à venir, les efforts du gouvernement pour encourager l'efficacité énergétique et diversifier la production d'électricité va peser sur cette croissance, ralentissant la hausse de la demande", selon le bras énergétique de l'OCDE.

© 2013 AFP

L'AIE note cependant que Pékin a approuvé plusieurs projets d'usines de transformation de charbon en gaz ou en diesel synthétique ("coal-to-gas" et "coal-to-liquids"), qui pourraient certes réduire la pollution des villes chinoises mais soutiennent la demande charbonnière chinoise et entraînent de grosses émissions de CO2 et de consommation d'eau supplémentaires.

La Chine a brûlé autant de charbon pour la seule année 2012 que l'Allemagne depuis 1990, l'Union européenne depuis 2006 ou les Etats-Unis depuis 2009.

Le Japon post-Fukushima verra sa consommation progresser de 1,3% par an en moyenne d'ici 2018, selon l'AIE. Mais en Europe, où un rebond du charbon en 2012-13 du fait d'un prix avantageux par rapport au gaz suscite des inquiétudes environnementales, la consommation des pays européens membres de l'OCDE devrait baisser d'environ 6% en cinq ans.

Pour l'AIE, "c'est seulement une hausse temporaire" et des prévisions de croissance faible, la hausse des renouvelables dans l'électricité et des centrales charbon plus efficaces ramèneront la demande à la baisse.

Aux Etats-Unis, après une chute de 10,7% en 2012 (le deuxième plus fort recul annuel enregistré) de la consommation de charbon du fait essentiellement de la concurrence du gaz de schiste bon marché, la demande du deuxième consommateur mondial devrait rester stable d'ici 2018.

Les 50 km de la ligne Serqueux – Gisors qui avait été fermée à la circulation en 2008, ont été remis en service ce lundi après deux années de travaux de modernisation réalisée par Réseau Ferré de France (RFF).

Depuis cinq ans, cette ligne qui met le pays de Bray (Serqueux, Forges, Gournay, Gisors) en relation directe avec l'Île-de-France d'un côté et avec Dieppe de l'autre, était desservie par autobus.

La rénovation d'un coût total de 105 M€ a été prise en charge pour moitié par RFF et par la région de Haute-Normandie.

Ce sont quatre allers et retours par jour en 39 mn, du lundi au vendredi qui sont proposés à une clientèle qui n'a pas toujours apprécié ce retour du train, ayant pris l'habitude d'un autobus qui peut desservir plus finement les territoires même s'il est beaucoup plus lent (de 1 heure à 1 heure 10).

Lundi, au départ du premier train, une centaine de personnes venus notamment de Neufmarché ont manifesté pour réclamer le rétablissement d'un service d'autocar complet qui a été allégé avec la réouverture de la ligne.