AURBSE

En 2012, en France métropolitaine, le niveau de vie médian de la population s'élève à 19 740 euros annuels ; il baisse de 1,0 % en euros constants par rapport à 2011. Toute l'échelle des niveaux de vie est en recul, mais de manière plus marquée en bas et en haut de la distribution. Les 10 % des personnes les plus modestes ont un niveau de vie inférieur à 10 610 euros. Les 10 % les plus aisées disposent d'au moins 37 430 euros, soit 3,5 fois plus.

Un collectif s'est formé pour protester contre la suppression du festival Automne en Normandie et son remplacement par un événement au budget bien plus restreint. Automne Collectif a également créé une page Facebook.

Ce mardi 9 septembre à 17h00, France 2 diffuse l’émission « Le monument préféré des Français ». C’est la Haute-Normandie qui est à l’honneur avec six monuments emblématiques. D'après vous lequel représentera notre région ?

Mathilde Riou

Quelques jours seulement après la réouverture du Pont Mathilde et l'inauguration d'un couloir bus sur les quais hauts rive droite, le président de la Métropole Frédéric Sanchez a fait un premier bilan "prudent" et décèle quelques "éléments encourageants".

Tendance Ouest

Frédéric Sanchez veut faire de Rouen la capitale de la Normandie Tendance Ouest La préfecture régionale serait donc à Caen et le conseil régional à Rouen. Pour Frédéric Sanchez, il faut "éviter le clivage gauche-droite sur le sujet comme le clivage entre hauts et bas-normands". Toujours dans le cadre de la réforme territoriale ... et plus encore »

Bonne nouvelle pour le site Renault de Dieppe, qui va produire, dès 2015, une partie des Bluecar, voitures électriques qui alimentent la flotte Autolib' de Paris. Explications.

L'ORST participe au suivi de l'activité des transports routiers au travers notamment de tableaux de bords et d'études. Le tableau de bord édition 2014 est paru.

Aucun des ponts rouennais ne sera prochainement fermé à la circulation. De mauvaises informations circulaient depuis la réouverture du pont Mathilde.

C’est confirmé par les principaux concernés : les ponts sont en bon état, et à part les opérations courantes de maintenance (non programmées à ce jour), ils ne fermeront pas à la circulation ces prochains mois.

La Direction interdépartementale des routes nord-ouest (Dirno) a la charge des ponts Flaubert et Guillaume-le-Conquérant, ses responsables ont entendu les bruits qui courent et se montrent surpris: "Concernant le pont Flaubert, il ne fermera pas à la circulation, en dehors de quelques opérations de maintenance classiques ou de passages occasionnels de navire". Le pont Guillaume-le-Conquérant aura son chantier, mais ce sera en 2015, et il ne concernera que les trottoirs et la chaussée pendant les heures creuses. En aucun cas sa structure.

Rien à signaler non plus du côté du Pont Boieldieu. Quant au pont Jeanne-d’Arc, il a d’ailleurs subi d’importants travaux de renforcement avant l’arrivée des nouvelles rames de métro.

La mission de préfiguration de la métropole du Grand Paris planche sur trois scénarios institutionnels et financiers. Parmi ceux-ci, la transformation de l'ensemble urbain dessiné par la loi du 27 janvier 2014 en un syndicat de communautés d'agglomération. Les élus pencheraient plutôt pour un " EPCI d'EPCI " doté d'une fiscalité propre.

Le taux de pauvreté est passé de 14,4 à 14 % entre 2011 et 2012 et le nombre de pauvres de 8,8 à 8,6 millions, au seuil de 60 % du niveau de vie médian. Les variations annuelles de la pauvreté n'ont pas grande valeur statistique, mais tout de même : 200 000 pauvres en moins en pleine crise, voilà qui étonne. Les moins favorisés ne vivent pas mieux, mais le seuil de pauvreté a baissé1. Comme cela est-il possible ?

En France comme en Europe, le seuil de pauvreté est déterminé de façon relative. Il est fixé en proportion du niveau de vie médian (autant gagne moins, autant davantage). Le seuil le plus utilisé est celui de 60 % du niveau de vie médian. Quand le niveau de vie augmente, le seuil, calculé en pourcentage, s’élève : on reste pauvre avec un revenu supérieur. Dans les années 1970, le seuil de pauvreté était un peu inférieur à 500 euros si l’on tient compte de l’inflation (en euros de 2012). Aujourd’hui, il approche les 1 000 euros. Les pauvres d'aujourd'hui peuvent donc être jusque deux fois plus riches que ceux d'hier. Mais quand le niveau de vie diminue, le seuil fait la même chose. C’est ce qui s'est passé en 2012 : le niveau de vie médian mensuel a baissé de 1 672 euros en 2011 à 1 655 euros en 2012. Le seuil de pauvreté à 60 % a perdu 10 euros mensuels, de 1 003 à 993 euros.

Concrètement, ceux qui touchaient 1 000 euros hier étaient considérés comme pauvres et ne le sont plus aujourd’hui alors que leur situation n’a pas changé. En contrepartie, le nombre de ceux dont les revenus sont passés sous le seuil de pauvreté a été inférieur. Au bout du compte, une réduction de 10 euros du seuil mensuel a provoqué une baisse du nombre de pauvres de 200 000.

Une diminution encore plus forte du niveau de vie médian pourrait avoir des effets très favorables sur la pauvreté… C’est la conséquence d’une définition relative de la pauvreté, défendue en France sans que l’on en mesure toujours ses effets2. Si l’on avait fixé comme critères l'accès à un ensemble de biens et de services – la définition dite « absolue » - alors le nombre et le taux de pauvreté auraient très certainement augmenté compte tenu de la dégradation de la situation de l'emploi.

Il n’existe pas de bonne ou de mauvaise définition. Un seuil de pauvreté absolu, s'il n'évolue pas assez dans le temps, peut aussi avoir pour effet de minimiser la pauvreté. Mais s'il évolue en fonction des niveaux de vie, il devient l'équivalent d'un seuil relatif. Encore faudrait-il avoir un débat sur le sujet. Définir, par exemple, l’ensemble des biens et services nécessaires pour ne plus être considéré comme pauvre - le seuil absolu - ne serait pas un mauvais exercice, en complément du seuil relatif.

Pour en savoir plus : "Les niveaux de vie en 2012", Insee première n°1513, septembre 2013.

• 1. En fait, cette situation s'est déjà produite en 2008.
• 2. Voir aussi "8 millions de pauvres, un chiffre exagéré", Louis Maurin, Observatoire des inégalités, octobre 2013.

"Si l'on s'en tient aux politiques et plans nationaux actuels (statu quo), la moyenne des émissions de dioxyde de carbone (CO2) sera réduite à seulement 498 g/kWh d'ici 2030, estime l'Agence internationale pour les énergies renouvelables (Irena) d...

Elaboré avec l’architecte urbaniste Antoine Grumbach, le plus grand projet jamais engagé par le port autonome de Paris, à la confluence de la Seine et de l’Oise, entrera en phase de débat public à la mi-septembre.

Constatée dans les zones tendues, la division de logements émerge au sein du bâti existant, restructurant l’offre et augmentant le nombre de logements, sans en garantir toujours la qualité. Se développant hors tout cadre légal spécifique, ces transformations impactent les politiques publiques et la gestion du domaine public par les collectivités. Trois articles de la loi Alur en lien avec la lutte contre l’habitat indigne, projettent une lumière crue sur ce phénomène.

En 2040, on devrait compter entre 1,7 et 2,2 millions de personnes âgées dépendantes 1, selon les hypothèses du ministère de la santé. Prévoir l'évolution du nombre de personnes dépendantes est un exercice essentiel pour anticiper l’effort que la collectivité devra faire en direction des personnes âgées. Les conditions d’accueil des personnes âgées sont déjà très inégales selon les départements : si la demande augmente demain, le risque est important que l’on ne puisse plus y répondre.

Le premier  facteur à prendre en compte est l’évolution du nombre total de personnes âgées, auquel on applique ensuite des proportions de personnes dépendantes. Une partie de l'équation est connue : les personnes qui auront plus de 60 ans en 2040 sont nées avant 1980. Avant 2010, on trouvait parmi la population la plus âgée les générations moins nombreuses nées lors de la Première Guerre mondiale, qui sont actuellement remplacées par des générations plus nombreuses, nées dans les années 1920. Par la suite – entre 2015 et 2026, l'augmentation du nombre de personnes très âgées va ralentir du fait de l'arrivée de classes creuses nées dans les années 1930. Comme l'indique le rapport de la commission sur les "Perspectives démographiques et financières de la dépendance" 2, c'est surtout entre le milieu des années 2020 et 2050 que se produira la principale augmentation : la génération du baby-boom, née à partir du milieu des  années 1940, arrive à son tour à l'âge de la dépendance.

D'autres paramètres, moins facilement mesurables, doivent être pris en compte. Il faut estimer l'évolution de l'espérance de vie, et en particulier de l'écart entre l'espérance de vie totale et l'espérance de vie en bonne santé. Si celui-ci reste constant, l'allongement de la durée de vie seul n'a pas d'impact : on vit plus longtemps, sans être dépendant. C'est ce qui s'est passé dans les années 2000.

Il faut intégrer l'impact de l'évolution de certaines pathologies : "Peu d'enquêtes recensent en France de manière systématique les pathologies responsables des situations de dépendance", indique le groupe de travail sur les perspectives démographiques et financières de la dépendance. En particulier « La maladie d’Alzheimer représenterait l’une des principales causes de dépendance, et son évolution comme ses conséquences en matière d’incapacité sont très mal connues », note le ministère de la santé. Du point de vue de la santé, l'amélioration des conditions de vie, du niveau d'éducation ou la baisse du tabagisme jouent dans un sens favorable, mais le développement de l'obésité, de l'arthrose ou du  diabète jouent en sens inverse.

A partir de différentes hypothèses sur l'évolution du nombre de personnes âgées, de l'espérance de vie et des taux de dépendance, le ministère de la santé a élaboré trois scénarios principaux, selon lesquels d'ici 2040 la population dépendante serait comprise entre 1,7 et 2,2 millions de personnes, soit une augmentation de 500 000 à un million, de +47 % à +89 %. Si l'on rapporte la population dépendante à la population totale, le ratio devrait passer de 1,8 % en 2010 à 2,4 % en 2040 dans l'hypothèse basse et 3,1 % dans l'hypothèse haute, ce qui représente une hausse comprise entre 33 % et 72 %.

Qui prendra en charge les aînés ?

Des scénarios plus favorables sont possible, notamment si des progrès sont réalisés dans le traitement de la maladie d'Alzheimer. Quoi qu'il advienne, il faudra apporter des réponses. La situation est déjà problématique : dans certains territoires, les personnes âgées peu fortunées dépendantes sont accueillies dans de mauvaises conditions (chambres communes, établissements vétustes, faible taux d'encadrement, etc.).

La France a les moyens de se préparer à la montée en puissance de la dépendance. Selon les dernières estimations de l'Insee, la dépense pour l'allocation personnalisée d'autonomie passerait de 7 à 20,6 milliards d'euros d'ici 2040, soit de 0,4 à 0,62 % de la richesse nationale. Consacrer 0,12 point de plus de notre richesse annuelle dans ce domaine est loin d’être inconcevable, mais ces prévisions n’intègrent pas une politique d’amélioration de la qualité d’accueil des personnes âgées dépendantes.

L'enjeu est de savoir comment sera réparti cet effort, et notamment s'il sera pris en charge collectivement par la fiscalité. Si ce n'est pas le cas, dans les milieux qui n'auront pas les moyens de financer une aide extérieure, ce sont les femmes (principales "aidantes") qui supporteront cette charge, alors que de moins en moins aspirent à cela après une carrière active. Par ailleurs, on peut se demander comment les dépenses seront-elles réparties entre les territoires, dont les niveaux de richesses diffèrent et qui ne connaîtront pas tous la même évolution démographique. D'ores et déjà, les niveaux de prise en charge sont très inégaux selon les communes ou les départements. Demain les écarts risquent d'augmenter davantage.

Pour en savoir plus :

- "Projection du nombre de bénéficiaires de l'APA en France à l'horizon 2040-2060", Document de travail de la Drees n°23, ministère de la santé, septembre 2011.

- Rapport de la commission sur les "Perspectives démographiques et financières de la dépendance", ministère des Solidarités, juin 2011.

- "Projections du coût de l'APA et des caractéristiques de ses bénéficiaires à l'horizon 2040", document de travail de l'Insee n°G2012/10, août 2012.

• 1. Plus précisément, la prévision est faite sur les titulaires de l'allocation personnalisée d'autonomie, il faut ajouter environ 200 000 personnes pour obtenir le niveau total en 2010
• 2. Rapport remis en juin 2011 au ministère des solidarités.

Entretien avec Christian Quest, le président de l'association OpenStreetMap France, à l'occasion des dix ans de ce projet de base de données géographiques libre que les collectivités locales commencent à s'approprier.

76actu

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Jusqu'à la fin 2014, les camions de plus de 7,5 tonnes ne peuvent plus emprunter les quais rive gauche de Rouen, le temps pour Réseau Ferré de France de tester ses installations.

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Un incendie s'est déclaré vers 12h30 ce lundi 8 septembre dans la toiture de la mairie de Rouen. Un important dispositif a été déployé et le feu a été maîtrisé rapidement.

par Richard Plumet avec M. Riou et AFP