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La fonction publique de l’État, territoriale et hospitalière, verra partir en retraite à l’horizon 2025 37.000 de ses 150.000 agents actuellement en activité en Haute-Normandie, estime l’Insee dans une étude que viennent de réaliser Laurent Brunet et Caroline Levouin. Estimés à 2.500 par an jusqu’en 2018, les départs s’accélèreraient continûment jusqu’au nombre de 4.200 en 2025, indique l’étude. Ils concerneraient les agents en fonction « les moins qualifiés ».

Les départs les plus nombreux s'effectueraient dans la “territoriale“, fonction publique des collectivités locales, soit 41% des départs de la fonction publique, et 28% des agents territoriaux en poste. L’Insee souligne que quatre agents cessant leur activité sur cinq seraient de catégorie C, soit les emplois les moins qualifiés. Le rythme des départs s'accélèrerait à partir de 2018. Ils passeraient de 900 départs en 2015 à 1.800 en 2025.

Les fonctionnaires d’Etat (préfecture, services déconcentrés, police nationale, éducation…) viendraient ensuite avec 37% des départs en retraite qui correspondraient à 23 % des agents de l’État en poste.

A la différence de la “territoriale“, la catégorie A c’est-à-dire celle des agents les plus qualifiés, serait la plus touchée (3 départs sur 5).

Parmi les fonctionnaires d’Etat, le nombre de départ passerait de 1.000 en 2015 à 1.500 en 2025.

Pour la fonction publique hospitalière, la tension provoquée par les fins d’activité devrait être moins forte. Sur les 10 ans considérés, ils représenteraient 22 % de la totalité des départs dans la fonction publique, soit 24 % des agents hospitaliers actuellement en place. La majorité des départs concernerait la catégorie C (trois agents sur cinq).

Le rythme s'accélèrerait à partir de 2018 et passerait de 600 départs en 2015 à 900 en 2025.

Certaines filières d’emploi comprennent beaucoup d’agents de 55 ans ou plus, tant en nombre qu’en proportion.

« L’anticipation des départs de fin d’activité ou les besoins de renouvellement constituent donc des enjeux forts », relève l’étude. Particulièrement importants dans deux filières de la fonction publique d’État : les adjoints administratifs ou techniques de catégorie C et les professeurs de lycée professionnel (catégorie A).

Enfin, deux filières territoriales sont plus concernées par ces enjeux : les agents territoriaux spécialisés des écoles maternelles (catégorie C) et dans le domaine administratif, les attachés territoriaux (catégorie A).

Lien : Insee Rouen

Le gouvernement 'a décidé de surseoir' à la hausse des péages autoroutiers de 0,57% prévue le 1er février, dans l'attente des conclusions d'un groupe de travail sur l'avenir des concessions autoroutières, a annoncé mardi le Premier ministre, Manuel Valls.
 
Ce groupe de travail est chargé d'examiner 'les deux scénarios envisageables', à savoir une renégociation ou une résiliation des contrats de concession, a rappelé Matignon dans un communiqué, ajoutant que le Premier ministre avait souhaité qu'un point d'étape soit effectué 'd'ici à fin février'.

Depuis maintenant près de 20 ans, le territoire bas-normand et les îles anglo-normandes, par l’intermédiaire du département de la Manche, ont entamé un important chantier de coopération. « Nous partageons avec nos voisins une histoire, un patrimoine communs et surtout une proximité géographique qui font de nous des cousins », a ainsi rappelé Jean-François Le Grand, président du Conseil général de la Manche, tout en saluant la portée « historique » de la journée. Car autour de lui, étaient rassemblés jeudi dernier à Cherbourg pour une signature d’un accord de coopération, le président du Conseil régional de Basse-Normandie ainsi que les quatre plus hautes autorités des îles anglo-normandes*. Une première en la matière.
 
Au-delà de l’amitié qui unit ces territoires, la signature de cet accord de coopération décentralisée a pour objectif de faire émerger et de structurer de nombreux projets, tant économiques que culturels. « Si nous pouvons d’ores et déjà évoquer la création d’un festival de jazz à l’été 2015, nous pouvons également citer la présence de « nos cousins », à nos côtés, lors du prochain Salon de l’Agriculture de Paris », complète Jean-François Le Grand.
 
Sur le plan économique, de grosses potentialités sont à envisager, notamment dans le cadre des Energies Marines Renouvelables (EMR). « Le port de Cherbourg, avec son trafic transmanche, ses vracs conventionnels et bientôt les EMR, est un  lieu unique, qui peut devenir source d’échanges avec les îles anglo-normandes », a pour sa part insisté Laurent Beauvais, président de la Région Basse-Normandie et par ailleurs président de Ports Normands Associés (PNA), qui regroupe Cherbourg et Caen-Ouistreham.
 
Dès le mois d’avril prochain, une nouvelle rencontre est prévue afin d’organiser les groupes de travail destinés à mettre en œuvre les plans d’actions communs.
 
*Ian Gorst, Premier Ministre du gouvernement de Jersey, Jonathan Le Tocq, Premier Ministre des Etats de Guernesey, Neil Harvey, président du comité des réglementations et finances des États d’Aurigny et Charles Maitland, président de la commission de la réglementation et de la performance, représentant de la Seigneurie de Sercq.

A l'instar de son collègue plombier, c'est aujourd'hui le routier polonais, qui roule en France aux conditions sociales et salariales de son pays d'origine, qui, selon les fédérations patronales, met en péril les PME françaises de transport routier.
 
'On voit s'affronter des économies de pays européens différents, avec des modèles sociaux différents', souligne Aline Mesples, présidente de l'OTRE - l'une des fédérations du secteur - pour qui il faut 'réformer le modèle social, le faire évoluer, mais surtout le préserver'.
 
Pour cette fédération, le 'véritable et principal problème social du transport routier de marchandises en France' est 'la concurrence déloyale et le dumping social', contre lesquelles la lutte 'doit être prioritaire dans le but de maintenir les emplois français'.
 
Le cabotage est autorisé depuis 2009, et permet à un transporteur européen de livrer des marchandises dans un autre pays, dès lors que ces trajets, strictement limités, se font en prolongement d'une livraison nationale.
 
Un chauffeur routier de l'est de l'Europe coûte plus de deux fois moins cher qu'un conducteur français, ce qui permet aux entreprises de ces pays de proposer à leurs clients des tarifs jusqu'à 50% moins élevés. En effet, en Pologne, Hongrie, Slovaquie, Slovénie, mais aussi au Portugal, les transporteurs routiers rémunèrent largement leurs salariés en frais de déplacement et autres éléments non soumis aux cotisations, atteignant des montants parfois supérieurs au salaire brut.
 
L'Allemagne, qui a introduit le 1er janvier dernier un salaire minimum de 8,5 euros de l'heure, a décidé d'obliger les transporteurs routiers à appliquer ce salaire à leurs employés circulant en Allemagne, y compris en transit.
 
Le conducteur, 35% du coût
 
Les fédérations patronales françaises pestent également contre une spécificité hexagonale: le temps de disponibilité doit, en France, être comptabilisé dans le temps de travail hebdomadaire. Ailleurs, ces moments passés à attendre un ferry par exemple, sont payés, mais viennent s'ajouter aux 38 ou 40 heures de travail hebdomadaire.
 
Ainsi, les transporteurs français n'ont aucun intérêt, contrairement à leurs voisins européens, à envoyer deux conducteurs dans un camion, pour que l'un dorme pendant que l'autre conduit, car ces heures de sommeil comptent dans le temps de travail du conducteur français.
 
Dans le cadre des négociations entre patronat et syndicats du secteur, l'OTRE ainsi demandé que 'la définition des temps de travail des conducteurs soit mise à l'ordre du jour'.
 
En avril dernier, lors d'une conférence européenne consacrée à l'harmonisation des conditions sociales dans le transport routier de marchandises, la FNTR, principale organisation du secteur, avait expliqué dans un communiqué que les chefs d'entreprises du secteur 'entendent simplement pouvoir se battre avec les mêmes armes que leurs concurrents européens'.
 
Le conducteur représente 35% du coût d'un transport de marchandises, et 'le déficit de compétitivité, on l'a également avec nos voisins proches', souligne encore Yves Fargues, président de TLF.
 
Un mois d'affilée dans le camion
 
Lors de ses voeux le 15 janvier, le secrétaire d'Etat français aux Transports Alain Vidalies avait souligné que 'le secteur des transports est l'un des plus touchés par le phénomène de dumping social', pointant du doigt des 'abus contre lesquels il faut lutter, et (qui) constituent de fait le socle d'une concurrence déloyale dans les pays les plus socialement avancés'.
 
La 'lutte contre le dumping social et la concurrence déloyale' figure parmi ses priorités pour 2015. Il a dénoncé 'des réalités humaines dégradantes', comme 'des chauffeurs routiers, qui dorment un mois d'affilée dans leur cabine'.
 
Lors de la conférence organisée en avril, son ministère de tutelle, celui du Développement durable, avait fait état d''entreprises de transport routier (qui) appliquent frauduleusement à des conducteurs les normes de rémunération en vigueur dans l'État où est établi son employeur, et 'd'autres pratiques abusives contournant les règles du détachement (qui) aboutissent à des situations de concurrence déloyale'.
 
Le transport routier de marchandises comptait en France plus de 350.000 emplois en 2011, selon l'Insee.

Le dossier de candidature de la Seine-Maritime en vue d’une inscription des clos-masures cauchois sur la liste du patrimoine mondial de l’Unesco va franchir une étape avec la présentation publique des premiers travaux scientifiques. Premier acte d’un long processus engagé par le Département qui demandera une dizaine d’années sans l’assurance qu’il ne débouche sur une inscription, ces recherches ont permis d’affiner le portrait d’un clos-masure bien identifié dans les manuels scolaires.

« Le clos-masure est connu des géographes et historiens mais il n’y a pas de travail scientifique complet », observe Bruno Bertheuil, conseiller général (PS) et délégué au projet Unesco. Il fallait sortir de la carte postale, cliché d’un mode d’occupation de l’espace rural en voie de disparition. On ne connaît en effet que peu de travaux venant d’autres disciplines : la sociologie, l’ethnologie, le droit, la géologie, l’archéologie, l’urbanisme…

Le comité scientifique pluridisciplinaire mis en place par le Département a permis de produire une première contribution, vision d’ensemble qui n’avait jamais été composée. Neuf scientifiques, chercheurs, universitaires ont travaillé sur l’hydrogéomorphologie du pays de Caux, les savoirs, coutumes et traditions…

Ce travail a permis de dégager « des points d’ancrage fondamentaux » : géosystème complexe du pays de Caux, fondement de la singularité du paysage cauchois, structure agraire et mode d’habiter, système successoral unique. Le clos-masure « témoigne avec éloquence de l’évolution de l’économie rurale en France et en Europe ». Il n’en est pas moins « vulnérable » comme on le constate depuis le milieu du XXème siècle lorsque les mutations de l’agriculture se sont accélérées.

Ce sont ces particularités qui permettraient d’inscrire le clos-masure du pays de Caux dans la catégorie des « paysages culturels évolutifs et vivants ». « D’autres seuils seront à franchir » prévient Bruno Bertheuil. Il faudra d’abord obtenir une inscription sur la liste indicative que proposera ensuite l’Etat français, avant l’examen par le comité du Patrimoine Mondial de l’Unesco.

Un long cheminement qui aura le mérite de « mettre en lumière la spécificité de la Seine-Maritime », prévoit Nicolas Rouly, président (PS) du conseil général. Quel que soit le résultat. Le projet n’est pas seulement « une course au label » mais une « appropriation par les communes et leurs habitants de ce patrimoine ».

• Conférence Le clos-masure, une identité seinomarine, un patrimoine unique. Jeudi 29 janvier 2015, 14h. Hôtel du Département, cours Clémenceau, Rouen. Réunions territoriales à Yvetot (18 février), Valmont (19 février), Fontaine-le-Dun (20 février).